Ngày 20/12 vừa qua, Hội đồng EU thông báo rằng thỏa thuận về đề xuất quản lý các nhà cung cấp dựa trên xếp hạng ESG, đưa các nhà cung cấp này dưới sự ủy quyền của cơ quan quản lý thị trường Châu Âu ESMA, với các quy tắc mới nhằm tăng tính minh bạch trong các phương pháp và mô hình được các nhà cung cấp sử dụng, đồng thời để giải quyết rủi ro xung đột lợi ích.
Các chiến lược ESG đã tăng lên trong những năm gần đây, khi các nhà đầu tư ngày càng quan tâm tới ESG vào quá trình đầu tư. Đầu năm 2021, ESMA đã gửi thư đến Ủy ban Châu Âu, trong đó khuyến cáo rằng tình trạng không được kiểm soát hiện tại của lĩnh vực xếp hạng ESG và việc thiếu minh bạch dẫn đến tiềm ẩn rủi ro cho các nhà đầu tư.
Vào tháng 7 năm 2021, Ủy ban đã đưa ra một Chiến lược tài chính bền vững mới, trong đó có cam kết hành động để cải thiện độ tin cậy, khả năng so sánh và tính minh bạch của xếp hạng ESG, và sau đó yêu cầu ESMA bắt đầu kiểm tra những người tham gia thị trường.
Vào tháng 6 năm 2023, Ủy ban EU đã công bố một đề xuất để các nhà cung cấp xếp hạng ESG được ESMA giám sát để đảm bảo chất lượng và độ tin cậy, với các yêu cầu bao gồm việc sử dụng các phương pháp nghiêm ngặt và khách quan, ngăn ngừa xung đột lợi ích và cải thiện tính minh bạch trong các phương pháp, mô hình và giả định xếp hạng chính.
Thỏa thuận này sẽ tạo cơ sở cho quan điểm đàm phán của Hội đồng với Nghị viện EU về đề xuất của Ủy ban châu Âu.
Theo quan điểm được đề xuất của Hội đồng, các nhà cung cấp xếp hạng ESG hoạt động tại EU sẽ phải xin phép ESMA, trong khi những nhà cung cấp được thành lập bên ngoài EU sẽ yêu cầu quyết định tương đương, chứng thực xếp hạng ESG của họ hoặc sự công nhận.
Mặc dù đề xuất của Ủy ban yêu cầu tách các hoạt động kinh doanh như tư vấn hoặc xếp hạng tín dụng khỏi xếp hạng ESG, nhưng các nhà cung cấp xếp hạng không được phép cung cấp các hoạt động này, quan điểm của Hội đồng sẽ không yêu cầu các pháp nhân riêng biệt cho các hoạt động này, miễn là các nhà cung cấp thiết lập được một cơ chế rõ ràng, phân biệt giữa các hoạt động và đưa ra các biện pháp để tránh xung đột lợi ích.
Quan điểm của Hội đồng cũng bao gồm chế độ ba năm tùy chọn tạm thời dành cho các nhà cung cấp xếp hạng ESG nhỏ hơn, không phải trả phí giám sát cho cơ quan quản lý và các yêu cầu tuân thủ nhẹ nhàng hơn. Sau thời hạn ba năm, các nhà cung cấp nhỏ hơn sẽ phải tuân thủ tất cả các điều khoản của quy định, bao gồm cả phí giám sát.
Các cuộc đàm phán về quy định mới giữa Nghị viện và Hội đồng EU dự kiến sẽ bắt đầu vào đầu năm 2024.