Hội nghị về Biến đổi Khí hậu của Liên Hợp Quốc (COP28) đã bế mạc hôm nay với một thỏa thuận báo hiệu “sự khởi đầu từ sự kết thúc” của kỷ nguyên nhiên liệu hóa thạch bằng cách đặt nền móng cho một quá trình chuyển đổi nhanh chóng, công bằng và bình đẳng, được củng cố bằng việc cắt giảm sâu lượng khí thải và mở rộng quy mô tài chính.
Để thể hiện tình đoàn kết toàn cầu, các đại biểu từ gần 200 quốc gia đã đến Dubai để đưa ra quyết định nhằm tăng cường hành động về khí hậu trước cuối thập kỷ – với mục tiêu chung là duy trì giới hạn nhiệt độ toàn cầu ở mức 1,5°C.
Việc giám sát toàn cầu được coi là kết quả chính của COP28 – vì nó bao gồm mọi yếu tố đang được đàm phán và hiện có thể được các quốc gia sử dụng để phát triển các kế hoạch hành động về khí hậu mạnh mẽ hơn vào năm 2025. Các đại biểu đồng nhất rằng lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu cần phải cắt giảm 43% vào năm 2030, so với mức của năm 2019, để hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức 1,5°C.
Trong ngắn hạn, các Bên được khuyến khích đưa ra các mục tiêu giảm phát thải trên toàn nền kinh tế, bao gồm tất cả các khí nhà kính, các lĩnh vực và danh mục và phù hợp với giới hạn 1,5°C trong vòng kế hoạch hành động khí hậu tiếp theo của họ (được gọi là kế hoạch hành động khí hậu cấp quốc gia). đóng góp xác định) vào năm 2025.
Giúp các quốc gia tăng cường khả năng chống chịu trước tác động của biến đổi khí hậu
Hội nghị kéo dài hai tuần đã được tiến hành cùng với Hội nghị thượng đỉnh về hành động vì khí hậu thế giới, quy tụ 154 nguyên thủ quốc gia và chính phủ. Các bên đã đạt được thỏa thuận lịch sử về việc vận hành quỹ tổn thất và thiệt hại cũng như các thỏa thuận tài trợ – lần đầu tiên một quyết định quan trọng được thông qua vào ngày đầu tiên của hội nghị. Các cam kết đối với quỹ bắt đầu được đưa ra ngay sau khi quyết định được đưa ra, với tổng trị giá hơn 700 triệu USD cho đến nay.
Các bên đã nhất trí về các mục tiêu cho Mục tiêu Toàn cầu về Thích ứng (GGA) và khuôn khổ của nó, trong đó xác định những mục tiêu mà thế giới cần hướng tới để có khả năng chống chịu trước những tác động của biến đổi khí hậu và đánh giá nỗ lực của các quốc gia. Khung GGA phản ánh sự đồng thuận toàn cầu về các mục tiêu thích ứng và nhu cầu hỗ trợ về tài chính, công nghệ và xây dựng năng lực để đạt được các mục tiêu đó.
Tăng cường tài chính khí hậu
Tài chính khí hậu chiếm vị trí trung tâm tại hội nghị, là “nhân tố thúc đẩy tuyệt vời cho hành động vì khí hậu”. Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) đã nhận được sự thúc đẩy cho đợt bổ sung lần thứ hai với sáu quốc gia cam kết tài trợ mới tại COP28 với tổng số cam kết hiện ở mức kỷ lục 12,8 tỷ USD từ 31 quốc gia, và dự kiến sẽ có thêm đóng góp.
Tám chính phủ tài trợ đã công bố các cam kết mới với Quỹ các nước kém phát triển nhất và Quỹ biến đổi khí hậu đặc biệt với tổng trị giá hơn 174 triệu USD cho đến nay, trong khi các cam kết mới, với tổng trị giá gần 188 triệu USD cho đến nay, đã được đưa ra cho Quỹ thích ứng tại COP28.
Sự chung tay toàn cầu
Các nhà lãnh đạo thế giới tại COP28 có sự tham gia của xã hội dân sự, doanh nghiệp, người dân bản địa, thanh niên, tổ chức từ thiện và các tổ chức quốc tế với tinh thần quyết tâm chung nhằm thu hẹp khoảng cách đến năm 2030. Khoảng 85.000 người tham dự COP28 để chia sẻ ý tưởng, giải pháp và xây dựng quan hệ đối tác và liên minh.
Các quyết định được đưa ra ở đây hôm nay cũng nhấn mạnh lại tầm quan trọng đặc biệt của việc trao quyền cho tất cả các bên liên quan tham gia vào hành động vì khí hậu; đặc biệt thông qua kế hoạch hành động về Trao quyền cho khí hậu và Kế hoạch hành động về giới.
Tăng cường hợp tác giữa chính phủ và các bên liên quan
Song song với các cuộc đàm phán chính thức, không gian Hành động vì Khí hậu Toàn cầu tại COP28 đã tạo nền tảng cho các chính phủ, doanh nghiệp và người dân hợp tác và giới thiệu các giải pháp khí hậu. Các nhà lãnh đạo cấp cao, trong khuôn khổ Đối tác Marrakech về Hành động vì Khí hậu Toàn cầu, đã đưa ra lộ trình thực hiện các Giải pháp Khí hậu năm 2030. Đây là một tập hợp các giải pháp, với sự hiểu biết sâu sắc từ nhiều bên liên quan ngoài Đảng về các biện pháp hiệu quả cần được mở rộng và nhân rộng để giảm một nửa lượng khí thải toàn cầu, giải quyết các khoảng cách thích ứng và tăng khả năng phục hồi vào năm 2030.
Hội nghị cũng trình bày một số sáng kiến nhằm tăng cường khả năng phục hồi của hệ thống thực phẩm và y tế công cộng, đồng thời giảm lượng khí thải liên quan đến nông nghiệp và khí mê-tan.
Kết luận
Các cuộc đàm phán về ‘khuôn khổ tăng cường minh bạch’ tại COP28 đã đặt nền móng cho một kỷ nguyên mới trong việc thực thi Thỏa thuận Paris. Liên Hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu đang phát triển các công cụ đánh giá và báo cáo minh bạch để các Bên sử dụng. Công cụ này đã được giới thiệu và thử nghiệm tại COP28. Phiên bản cuối cùng của nó sẽ được cung cấp cho các Bên trước tháng 6 năm 2024.
COP28 cũng chứng kiến các Bên đồng ý chọn Azerbaijan là chủ nhà COP29 từ ngày 11-22 tháng 11 năm 2024 và Brazil là chủ nhà COP30 từ ngày 10-21 tháng 11 năm 2025.
Hai năm tới sẽ rất quan trọng. Tại COP29, các chính phủ phải thiết lập mục tiêu tài chính khí hậu mới, phản ánh quy mô và mức độ cấp bách của thách thức khí hậu. Và tại COP30, họ phải chuẩn bị sẵn sàng những đóng góp mới do quốc gia quyết định cho toàn bộ nền kinh tế, giải quyết tất cả các loại khí nhà kính và hoàn toàn phù hợp với giới hạn nhiệt độ 1,5°C.